為了推進外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結構調(diào)整,進一步加快我市外貿(mào)結構調(diào)整步伐,堅持進口和出口并重,實現(xiàn)對外貿(mào)易速度、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展,提升外貿(mào)發(fā)展競爭力,特提出如下若干扶持措施:
一、積極實施扶優(yōu)扶強戰(zhàn)略,鼓勵外貿(mào)企業(yè)做大做強。
1.鼓勵引進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。對各縣(市)、區(qū)當年從境外引進的注冊資本在一千萬美元(或等額人民幣)以上的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè),對發(fā)揮作用的項目引薦者給予不超過50萬元的獎勵。
2.建立重點外貿(mào)企業(yè)培育機制,支持有條件的外貿(mào)企業(yè)上市。鼓勵各地發(fā)展一批綜合實力強、進出口業(yè)務量大、經(jīng)濟效益好、對當?shù)赝赓Q(mào)帶動作用明顯的大型外貿(mào)企業(yè)。對當年進出口增幅超過全市平均增長水平、新進入全國進出口五百強或全市一百強的外貿(mào)企業(yè),分別給予經(jīng)營者25萬元、15萬元的獎勵(二者不重復獎勵)。對當年在境內(nèi)外成功上市的流通性外貿(mào)公司,在我市現(xiàn)有扶持政策基礎上再給予每家100萬元的專項補助。
二、鼓勵擴大進口貿(mào)易,促進進出口貿(mào)易平衡。
3.鼓勵各地大力培育進口商品交易市場。對當年在進口交易市場培育方面工作推動力度大、成效顯著、增幅大且交易總額排名全市前列的縣(市)、區(qū)和特定區(qū)域,給予每個區(qū)域50萬元左右的工作經(jīng)費支持,專項用于進口交易市場培育。
4.鼓勵我市各政府部門、行業(yè)協(xié)會、商會、參展公司、外貿(mào)企業(yè)等單位依托我市現(xiàn)有的各類展會、博覽會和寧波周活動,舉辦具有寧波優(yōu)勢的進口商品交易會;利用寧波的港口優(yōu)勢和貿(mào)易優(yōu)勢,積極打造專業(yè)性的進口商品交易會。對當年成功舉辦300個以上展位且成效明顯的進口商品交易會的主辦單位,給予每個展位0.3萬元,最高不超過300萬元的招商經(jīng)費補助。
5.鼓勵更多的企業(yè)開展進口業(yè)務,擴大進口規(guī)模。對我市流通性外貿(mào)公司當年從寧波口岸以一般貿(mào)易方式進口的貨物(且進口增長額在100萬美元以上的),對超過上年基數(shù)部分給予每美元不超過0.02元的獎勵;對我市流通性外貿(mào)公司當年從其他口岸以一般貿(mào)易方式進口的貨物(且進口增長額在100萬美元以上的),對超過上年基數(shù)部分給予每美元不超過0.01元的獎勵。以上兩項合計每家企業(yè)獎勵最高不超過200萬元。鼓勵各縣(市)、區(qū)同比例予以支持。
三、大力推動外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級,提升外貿(mào)質(zhì)量和效益。
6.著力培養(yǎng)一支具有較強創(chuàng)新意識,能有效推動外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的外貿(mào)高端管理人才隊伍。對當年我市進出口額在3000萬美元以上且財政貢獻在200萬元以上外貿(mào)企業(yè)的管理人員參加各類外貿(mào)企業(yè)管理、研發(fā)、設計、生產(chǎn)、營銷、法律等各類國民教育中碩士、博士研究生等高端教育培訓,對學費在5萬元以上的,給予學費25%且最高不超過5萬元的補助。
7.鼓勵外貿(mào)企業(yè)增加對研發(fā)和技術的投入。鼓勵外貿(mào)企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品、新技術,根據(jù)當年外貿(mào)企業(yè)提供的研究開發(fā)項目立項書、驗收文件、專項鑒證報告、加計扣除表,對外貿(mào)企業(yè)開發(fā)產(chǎn)品、技術過程中發(fā)生的研發(fā)經(jīng)費給予不超過20%且最高不超過30萬元的補助;對高新技術外貿(mào)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費給予不超過30%且最高不超過30萬元的補助;對外貿(mào)企業(yè)新獲得授權的國內(nèi)外發(fā)明專利每項給予不超過10萬元的補助。
8.鼓勵企業(yè)出口高新技術產(chǎn)品和自主品牌產(chǎn)品。對當年以一般貿(mào)易方式出口高新技術產(chǎn)品500萬美元以上且增幅超過20%的企業(yè),對超上年基數(shù)部分給予每美元不超過0.04元的獎勵。對當年出口增幅超過20%以上的市級以上品牌企業(yè),出口自主品牌產(chǎn)品(出口自主品牌產(chǎn)品是指企業(yè)在出口商品消費國和地區(qū)注冊有該商品的品牌或商標,并且在出口合同和海關報關單上明確注明該出口商品的品牌和商標)給予每美元不超過0.01元的獎勵。每家企業(yè)獎勵最高不超過100萬元。
四、著力引導企業(yè)積極開拓國際市場,拓寬銷售渠道。
9.鼓勵我市有條件的企業(yè)開展境外合作,通過與境外企業(yè)合作,獨資、合資設立境外工業(yè)園區(qū)等平臺,帶動我市企業(yè)“走出去”。對我市企業(yè)設立的境外工業(yè)園區(qū)等平臺,按照其當年實際發(fā)生的成本費用給予20%且最高不超過200萬元的補助。鼓勵我市企業(yè)收購國際知名品牌、境外研發(fā)機構,對我市外貿(mào)企業(yè)收購、并購國際知名品牌、境外研發(fā)機構且有進出口實績,按照其當年發(fā)生的前期費用(包括廣告宣傳、場地租金、人身保險、律師費等)給予不超過20%且最高不超過30萬元的補助。
10.鼓勵和引導我市企業(yè)通過設立、收購、兼并等方式發(fā)展境外營銷渠道,增強進出口產(chǎn)品的輻射力和終端客戶的控制能力,對當年新設立的投資額在200萬元以上的境外營銷中心、直銷機構、貿(mào)易市場、服務機構等境外營銷渠道,按照其投資額及發(fā)生的前期費用,給予每家境外營銷機構不超過前期費用(包括廣告宣傳、場地租金、人身保險、律師費等)20%且最高不超過30萬元的補助。
五、推進外貿(mào)便利化,進一步優(yōu)化外貿(mào)發(fā)展環(huán)境。
11.整合和安排專項資金,鼓勵各地有實力的外貿(mào)企業(yè)成立小額貸款公司、中小外貿(mào)企業(yè)融資擔保公司。安排1000萬元資金,鼓勵寧波國際貿(mào)易投資發(fā)展有限公司參股設立中小外貿(mào)企業(yè)融資擔保公司,為外貿(mào)企業(yè)提供擔保服務;鼓勵在寧波國際貿(mào)易展覽中心內(nèi)注冊成立中小外貿(mào)企業(yè)融資擔保機構,按照其當年投資額給予不超過5%且最高不超過200萬元的補助;鼓勵寧波國際貿(mào)易展覽中心內(nèi)中小外貿(mào)企業(yè)融資擔保公司為我市中小外貿(mào)企業(yè)提供符合條件的融資擔保業(yè)務,按照其當年日均擔保額給予5‰且最高不超過100萬元的補助。引導外貿(mào)企業(yè)通過發(fā)行中小企業(yè)集合債、短期融資券等方式籌措資金來緩解資金壓力。對當年新發(fā)行的中小外貿(mào)企業(yè)信托基金、中小企業(yè)集合債、短期融資券等,給予每個融資項目不超過100萬元獎勵。鼓勵金融機構放寬信用保險項下的貿(mào)易融資貸款的準入條件,進一步擴大信保貸款的規(guī)模。
12.進一步推進貿(mào)易便利化,降低進出口企業(yè)口岸成本。建立出口退稅單證服務外包方式,加快出口退稅單證流轉(zhuǎn)速度。推行出口退稅網(wǎng)絡申報。支持建設網(wǎng)上出口退稅審批進度查詢平臺,便利企業(yè)查詢出口退稅進度。支持海關、商檢、國稅等部門加快通關速度、降低商檢收費、提高出口退稅進度,對各部門所開展的貿(mào)易便利化措施給予一定支持。
六、專項資金來源、申請及撥付。
13.專項資金來源、申請及資金撥付程序。上述政策涉及的專項資金由市本級財政外貿(mào)專項資金安排,采取當年一次申請和撥付的辦法,資金申請方式以各項目申報通知為準。當年的政策執(zhí)行期為:2011年10月1日至2012年9月30日,由申請企業(yè)將申報材料于次年10月15日前上報當?shù)赝饨?jīng)貿(mào)主管部門和財政部門,各地外經(jīng)貿(mào)主管部門和財政部門應按規(guī)定對申請材料進行認真審核,并于10月31日前將符合條件的申請材料聯(lián)合行文報市外經(jīng)貿(mào)局和市財政局。市外經(jīng)貿(mào)局對報送的材料進行初審,并于15天后會同市財政局將材料委托中介機構或組織相關專家進行審核確定,將審定的名單經(jīng)公示七天后無異議的,由市財政局將資金撥付到各縣(市)、區(qū)財政局;各縣(市)、區(qū)財政局負責將資金撥付到企業(yè)。
七、本辦法由市外經(jīng)貿(mào)局、市財政局負責解釋。
八、本辦法自2011年10月1日起開始執(zhí)行。